10月22日至23日，市五屆人大常委會第三十一次會議在黃州召開。市人大常委會主任張社教主持會議并講話。

市人大常委會組成人員應到38人，實到29人，出席人數符合法定人數。

會議傳達學習了習近平總書記在基層代表座談會上的重要講話精神，審議了《黃岡市養老服務促進條例（草案）》，表決通過了《黃岡市文明行為促進條例（建議表決稿）》和《黃岡市人民代表大會常務委員會關于優化營商環境激發市場活力的決定（草案）》，表決通過了市政府關于市區工業高質量發展情況的報告、科技創新驅動高質量發展情況的報告、推進農業科技社會化服務體系建設情況的報告和市五屆人大五次會議代表建議辦理情況的報告，批準了2020年黃岡市本級財政預算調整方案。

會議指出，習近平總書記在基層代表座談會上的重要講話，強調把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式建言獻策，推動“十四五”規劃編制順應人民意愿、符合人民所思所盼，為做好新時代人大工作提供了根本遵循。人大工作要堅持以人民為中心，使每一項立法、每一個決定決議都體現和維護人民利益、反映人民意愿、增進人民福祉。要把聯系代表、發揮代表作用的工作做得更細更實，增強服務代表意識，擴大人民群眾對人大立法、監督等工作的有序參與，把各項工作建立在深入調查研究、號準群眾脈搏、汲取群眾智慧的基礎上。

會議認為，近年來，市區工業增速呈現逆勢上揚，規模工業總產值不斷擴大，發展態勢穩步向好，進入了厚積薄發、后發趕超的加速期，但存在首位優勢不突出、招商引資成效不高、轉型升級推進緩慢等問題。

要深入把握新發展特征，堅定貫徹新發展理念，主動融入新發展格局，把做大做強市區工業擺在突出位置；加大招商力度，加快引進一批建鏈補鏈延鏈強鏈項目，向優勢產業和產品延伸升級要發展；深入實施創新驅動戰略，加快推進新舊動能轉換，大力推進科技成果產業化；加大優化營商環境力度，最大限度激發市場活力和社會創造力；進一步完善市區一體發展體制機制，提高園區產業承載能力。

會議強調，要統籌兼顧、重點突破，加快推進各領域科技創新，以科技創新催生新發展動能；要堅持問題導向，精準施策，推進爭取重大科技項目、招引高新技術企業、加大科技投入、實施技改工程等各項工作舉措落地見實效；要深入實施人才優先發展戰略，持續打造市校合作“3.0版”，在人才引進、成果轉化、項目合作等方面加強與各高校的對接交流。要從尊重人民主體地位、堅持人民至上的高度，深刻認識代表建議辦理工作的重大意義和豐富內涵，認真研究辦理代表每一個建議，積極回應民生關切，同時將有價值、高質量的建議轉化為深化改革、破解難題、推動發展的政策措施，轉化為加強和改進各方面工作的動力。

市人大常委會副主任詹旺民、何東英、汪柏坤、李玲、王萬福，秘書長方榮出席會議。副市長余友斌、劉忠誠，市中級人民法院院長肖笛，市人民檢察院檢察長官書云，市直有關單位負責人，市紀委相關負責人，市人大常委會機關班子成員，市人大有關專委會、辦事（工作）機構負責人和部分市五屆人大代表列席會議。（熊慶萍）